行政确认 （2018）晋03行初319号

本案的争议焦点有两个，一是被告作出的批复行为是否在行政诉讼的受案范围内；二是被告作出的关于收回万柏林街道××社区集体土地建设用地使用权和宅基地使用权的批复是否合法。针对第一个争议焦点，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公共利益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）项规定收回农民集体所有土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。第六十二条第三款之规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。原告赵八斤父亲赵某某之宅基地使用证系区政府批准颁发，现被告万柏林区人民政府依据《土地管理法》六十五条之规定，批准收回宅基地使用权，该批准行为系被告太原市万柏林区人民政府在其职权范围内作出的具体行政行为，该批准后经太原市万柏林区人民政府对外以自己的名义发布公告，该内部行为已经外部化，且已经影响到了原告赵八斤之权益，故原、

赵八斤与太原市万柏林区人民政府行政确认一审行政判决书 行政确认

山西省阳泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）晋03行初319号原告赵八斤，男，汉族，1946年6月22日出生，住太原市万柏林区。委托代理人沈玉潮，北京来硕律师事务所律师。被告太原市万柏林区人民政府法定代表人袁尔铭，职务区长。住所：山西省太原市西矿街道35号。委托代理人陈超，该区法制办工作人员。委托代理人王晓东，山西佳镜律师事务所律师。原告赵八斤因请求确认太原市万柏林区收回万柏林街道××社……