公路交通行政管理（公路） （2018）闽行终846号
裁判要旨
依法行政是行政机关作出行政行为应当遵循的基本原则，行政机关作出行政行为的步骤、方式等程序应符合法律规定，行政机关在行政诉讼中对其作出的行政行为的合法性依法承担举证责任。 本案中，二被上诉人认为上诉人城厢区政府组织人员强制剪断其三相电表的行为违法而提起诉讼，上诉人强制剪断二被上诉人的三相电表的行为为本案被诉行政行为。 根据二被上诉人提供的在案证据，结合各方当事人的陈述，能够初步证明上诉人为改造建设莆田西高速公路出口至莆田公交南站片区而设立的相关指挥部，在实施片区内房屋征迁过程中，组织相关人员剪断了二被上诉人居住使用的房屋内三相电表的线路，而上诉人在诉讼中未能提供证据予以反驳，故可认定上诉人为本案适格被告。 同时，上诉人未提供其作出被诉行政行为的证据和依据，应视为其作出被诉行政行为没有证据和依据，依法应确认上诉人作出的被诉行政行为违法。 因此，原审判决确认上诉人剪断二被上诉人使用的三相电表行为违法，合法、正确。 上诉人主张其未实施被诉行政行为的理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。
摘要
莆田市城厢区人民政府、陈文祥交通运输行政管理(交通):公路交通行政管理(公路)二审行政判决书
正文（节选）
福建省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）闽行终846号 上诉人(原审被告)莆田市城厢区人民政府，住所地莆田市城厢区。 法定代表人吴文恩，区长。 委托代理人周东明，城厢区政府工作人员。 委托代理人黄丽婷，福建京莆律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈文祥，男，1952年5月4日出生，汉族，住莆田市城厢区。 被上诉人(原审原告)莆田市城厢区祥峰汽车美容中心，住所地莆田市城厢区。……