行政监察（监察） （2021）川09行终21号

上诉人起诉时提出的诉讼请求不明确，属于认定事实错误。3.一审裁定程序违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第一款第二款规定：“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。”《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第八条规定：“对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：（一）对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案……”本案中，一审法院于2021年1月19日收到上诉人的起诉状，但没有在规定时间内依法作出处理，一直拖延至2021年2月22作出裁定，属于程序违法。综上，一审裁定认定事实、适用法律错误，且程序违法。 本院认为，本案的争议焦点为：《工程质量监督报告》是否属于行政复议和行政诉讼的受理范围。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告&

上诉人起诉时提出的诉讼请求不明确，属于认定事实错误。3.一审裁定程序违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第一款第二款规定：“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。”《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第八条规定：“对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：（一）对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案……”本案中

四川省遂宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川09行终21号 上诉人陈莅颖，女，1988年6月9日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区。 被上诉人遂宁市河东新区管理委员会，住所地四川省遂宁市河东新区灵云路**，统一社会信用代码11510800744652335K。 法定代表人杨东，该管委会主任。 被上诉人遂宁市人民政府，住所地四川省遂宁市船山区东升路**。 法定代表人邓正权，该政府市长。……