财产损害赔偿纠纷 （2021）辽06民终717号

原告主张被告赔偿损失的前提是其对涉案土地享有经营使用权。原告称其承包土地中包含涉案的0.7亩土地，被告辨称涉案的0.7亩土地由其经营使用，不包含在原告的承包地范围内。经查，在原告与村委会签订的农业承包合同中，并未明确敖家堡西山承包地的四至，原告虽提供了敖家堡西山的土地平面图，该平面图系其自制且没有加盖村委会的公章，被告亦不予认可，不能作为证据使用。因此，原告主张其对涉案土地享有承包经营权，属于权属不清。根据《土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。因此，该争议不属于人民法院受案范围，应由人民政府进行处理。原告应当在人民政府确权之后，再行主张民事赔偿权利。故对原告的诉讼请求应予驳回。一审法院判决：驳回原告敖广兴的诉讼请求。案件受理费减半收取25元，由原告负担。本院认为：上诉人与被上诉人签订的农业承包合同中未明确敖家堡西山承包地的四至

原告主张被告赔偿损失的前提是其对涉案土地享有经营使用权。原告称其承包土地中包含涉案的0.7亩土地，被告辨称涉案的0.7亩土地由其经营使用，不包含在原告的承包地范围内。经查，在原告与村委会签订的农业承包合同中，并未明确敖家堡西山承包地的四至，原告虽提供了敖家堡西山的土地平面图，该平面图系其自制且没有加盖村委会的公章，被告亦不予认可，不能作为证据使用。因此，原告主张其对涉案土地享有承包经营权，属于权属不清。根据《土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县

辽宁省丹东市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽06民终717号上诉人（原审原告）：敖广兴，男，1948年7月14日出生，满族，农民，住辽宁省丹东市振兴区。委托诉讼代理人：管苏祥，辽宁万鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭林滢,辽宁万鹏律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：马广臣，男，1941年10月26日出生，满族，农民，住辽宁省丹东市振兴区。委托诉讼代理人：杨绪田，丹东边境经济合作……