（2017）鄂12行终66号
裁判要旨
依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条及《中华人民共和国森林法》第十七条的规定，上诉人通山县厦铺镇人民政府具有处理本行政区域内的个人之间的土地、林地使用权争议的法定职责，是本案适格被告。原审被告通山县人民政府是行政复议决定机关，其复议决定维持上诉人通山县厦铺镇人民政府的处理决定，应为共同被告，亦是本案适格被告。上诉人通山县厦铺镇人民政府对上诉人严占鳌、严达功与被上诉人严庆文、严庆武的土地、林地使用权争议，依村委会及争议当事人的申请，有权作出处理，因上诉人严达功并非该农村集体经济组织成员，上诉人通山县厦铺镇人民政府将土地承包经营权确权归上诉人严达功，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定，应予纠正。原审判决撤销上诉人通山县厦铺镇人民政府的处理决定及原审被告通山县人民政府的复议决定并责令上诉人通山县厦铺镇人民政府重新作出处理正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费50元，由上诉人通山县厦铺镇人民政府、严占鳌、严达功负担。本判决为终审判决。审判长 熊 魁审判
摘要
通山县厦铺镇人民政府、严占鳌资源行政管理:林业行政管理(林业)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂12行终66号上诉人（原审被告）通山县厦铺镇人民政府（以下简称厦铺镇政府），住所地通山县厦铺镇厦铺街。法定代表人张献华，厦铺镇政府镇长。委托代理人余兆君，厦铺镇政府综治办主任。委托代理人全细喜，湖北自成律师事务所律师。上诉人（原审第三人）严占鳌，男，1962年12月18日出生，汉族，住湖北咸宁。上诉人（原审第三人）严达功，男，1954年9月2……