（2017）川01行赔终64号

被上诉人贾家镇政府按照上级建设社会主义新农村的要求，由政府牵头，在大山村、五里村、协合村实施打沼气池项目，并未对原审第三人黄兴洲所在的久隆村实施该项目，黄兴洲自发的实施的打沼气池行为不是贾家镇政府的行政行为。故鄢某因帮黄兴洲打沼气池致死的过程中，贾家镇政府没有法定职责和义务进行监管，即上诉人与被上诉人之间没有建立行政法律关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。本案既然无行政行为，就不符合行政诉讼受案条件；另，自2007年到2017年长达十年时间里，上诉人没有提起诉讼，且2007年8月31日贾家镇政府的答复中明确拒绝赔偿，并告知其可以进行诉讼。上诉人的起诉期限也远远超过法定的起诉期间，法院也不应当受理。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十六条、第四十九条，最高人民法院《关于执行若干问题的司法解释》第四十四条第一款第六项的规定，裁定驳回鄢凤章的起诉。宣判后，上诉人不服，提起上诉称，一审查明事实不客观、不全面，一审判决有失公允性，未查明事实部分在上诉审法院

鄢凤章、简阳市贾家镇人民政府乡政府行政赔偿赔偿裁定书

四川省成都市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）川01行赔终64号上诉人（原审原告）鄢凤章，男，1934年6月23日出生，汉族，住四川省简阳市。委托代理人鄢成波，男，1973年11月19日出生，汉族，住四川省简阳市。系原告儿子。被上诉人（原审被告）简阳市贾家镇人民政府，住所地简阳市贾家镇中心西路70号。法定代表人李俊，镇长。委托代理人李贤忠，副镇长。委托代理人冯蓝，四川阳安律师事务所……