消防管理（消防） （2018）苏05行终277号
裁判要旨
根据《中华人民共和国消防法》第四条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安消防机构负责实施。本案中苏州市公安消防支队吴中区大队作为辖区内的消防机构实施消防监督管理属履行法定职责，系本案适格被告。 本案争议焦点为苏州市公安消防支队吴中区大队所作的临时查封决定是否无效。 关于行政相对人和查封范围问题。苏州上美摄影文具有限公司认为实际造成消防安全隐患的均为各承租人，苏州市公安消防支队吴中区大队明知其已将所有厂房出租，仍将其作为执法对象，属于对象错误。苏州市公安消防支队吴中区大队认为涉案厂房系苏州上美摄影文具有限公司所有，属丙类厂房，苏州上美摄影文具有限公司将其分割出租，变更了房屋使用性质且未向消防主管部门申报，属于擅自改变房屋使用用途，苏州上美摄影文具有限公司所有的厂房整幢大楼存在的消防隐患，苏州市公安消防支队吴中区大队将其整体临时查封并要求苏州上美摄影文具有限公司限期整改符合法律规定。原审法院认为，首先，苏州上美摄影文具有限公司虽将所有厂房予以出租，但并不免除其作为业主的消防管理的职责；其次，苏州市公安消防支队吴中区大队作出的临
摘要
苏州上美摄影文具有限公司与苏州市公安消防支队吴中区大队行政强制二审行政判决书 消防管理（消防）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏05行终277号 上诉人（原审原告）苏州上美摄影文具有限公司,住所地苏州市吴中区石湖西路。 法定代表人梁丽红，董事长。 委托代理人李圣凡，工作人员。 委托代理人孙海辉，江苏简文律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州市公安消防支队吴中区大队，住所地苏州市吴中区龙翔路**。 法定代表人毛栋，大队长。 委托代理人朱中一，江苏新天伦律师事务所……