排除妨害纠纷 （2015）海南二中民一终字第972号

本案涉案公路是由乐东黎族自治县人民政府和九所镇人民政府出资，九所镇十所村民委员会负责修建的通往九所火车站的便民公路，不是陈玉佑的个人行为，唐桂汝请求判令陈玉佑承担侵权责任，没有事实根据和法律依据。经向当事人释明上述内容，但当事人拒绝撤回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项之规定，裁定驳回原告唐桂汝的起诉。上诉人唐桂汝不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、原审裁定认定事实不清，根据本案现有的证据不能证明被上诉人的修路行为属政府行政行为。即使九所镇政府出具的《证明书》是真实的，其记载的内容是政府出资给鸭母沟至高园的水沟及沟边道路硬化的建设，和本案的涉案土地无关；二、一审承办法官找其作了笔录，而该份笔录没有经过庭审质证，属程序违法。综上，一审裁定认定事实不清、程序违法、适用法律错误，请求：一、撤销原裁定发回重审或依法改判；二、一、二审诉讼费用被上诉人承担。被上诉人陈玉佑辩称：一、不论是九所镇镇政府提供的《证明书》还是证人证言，均可证明修路行为属政府的行政行为而非个人的法律行为，且根据涉案道路的修建质量、配套设施及道路修建的范围等，也可推断修路行为不是个人行为；二、二审

本案涉案公路是由乐东黎族自治县人民政府和九所镇人民政府出资，九所镇十所村民委员会负责修建的通往九所火车站的便民公路，不是陈玉佑的个人行为，唐桂汝请求判令陈玉佑承担侵权责任，没有事实根据和法律依据。经向当事人释明上述内容，但当事人拒绝撤回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项之规定，裁定驳回原告唐桂汝的起诉。上诉人唐桂汝不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、原审裁定认定事实不清，根据本案现有的证据不能证明被上诉人的修路行为属政府行政行为。即使九所镇政府出具的《证明书》是真实的，其记载的内容是政府出资给鸭母沟至高园的水沟及沟边道路硬化的建设，和本案的涉案土地无关；二、一审承办

海南省第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）海南二中民一终字第972号上诉人（原审原告）唐桂汝，女，汉族。被上诉人（原审被告）陈玉佑，男，汉族。上诉人唐桂汝因与被上诉人陈玉佑排除妨害纠纷一案，不服海南省乐东黎族自治县人民法院（2015）乐民初字第360号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院审理查明，1980年，唐桂汝所在的第18村民小组（原第18生……