行政监察（监察） （2021）川01行终602号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关作共同被告的情形限于复议机关决定维持原行政行为的案件。对于维持原行政行为的含义，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条的规定：“复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”本案中，被上诉人市政府根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》和本条例规定的受理条件的”的规定，以上诉人隆贤波的复议申请不符合受理条件而作出635号驳回复议决定，属于程序性驳回，不属于复议维持的情形，不符合复议机关作共同被告的情形。在复议机关不予受理复议申请的情况下，当事人如果认为原行政行为违法，可直接起诉原行政行为（复议前置除外）；如果坚持认为复议机关不受理复议申请违法，可起诉复议机关的不受理决定，但上述两种救济途径不能同时进行。对此，原审法院向隆贤波进行了释明，但隆贤波拒绝变更。《最高人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关作共同被告的情形限于复议机关决定维持原行政行为的案件。对于维持原行政行为的含义，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条的规定：“复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”本案中，被上诉人市政府根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》和本条例规定的受理条件的”的规定，

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川01行终602号 上诉人（原审原告）隆贤波，男，1997年12月14日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 委托代理人宋明花，女，1970年3月27日出生，汉族，住四川省成都市成华区。系上诉人隆贤波之母。 被上诉人（原审被告）成都市规划和自然资源局。住所地：四川省成都高新区蜀绣西路69号。 法定代表人唐晓东，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师……