其他行政行为 （2019）沪03行终563号

上诉人的诉讼请求不明确，但未给予指导释明和要求补正。原审对上诉人的起诉裁定不予立案错误。请求撤销原审裁定，指令原审法院立案审理。本院经审查认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，上诉人诉至原审法院，请求确认市住建委不依法依规填写042182号产证的行政行为违法。经查明，原上海市房屋土地资源管理局于2001年12月24日向案外人季有仙颁发042182号产证，房地坐落永兴路XXX弄XXX号乙(以下简称涉案房屋)。另查，自2016年10月8日起上海市不动产登记局为本市不动产登记机构，依法承继并具有统一行使不动产登记的职权和职责。因机构改革，上海市不动产登记局现更名为上海市自然资源确权登记局。再查，上诉人就涉案房屋的问题，曾以原上海市不动产登记局为被起诉人，数次诉至法院，法院亦进行过释明和要求补正。本案中，上诉人又将诉讼请求陈述为市住建委填写产证的行为，该诉讼请求不明确，亦缺乏事实根据。另，就042182号产证，上诉人现向原审法院提交的证据，不足以证明其与之具有利害关系。综上，上诉人提起的诉讼，不符合法定的起诉条件。原审裁

上诉人的诉讼请求不明确，但未给予指导释明和要求补正。原审对上诉人的起诉裁定不予立案错误。请求撤销原审裁定，指令原审法院立案审理。本院经审查认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，上诉人诉至原审法院，请求确认市住建委不依法依规填写042182号产证的行政行为违法。经查明，原上海市房屋土地资源管理局于2001年12月24日向案外人季有仙颁发042182号产证，房地坐落永兴路XXX弄XXX号乙(以下简称涉案房屋)。另查，自2016年10月8日起上海市不动产登记局为本市不动产登记机构，依法承继并具有统一行使不动产登记的职权和职责。

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终563号上诉人(原审起诉人)陆秀英，女，1941年8月6日出生，汉族，住上海市静安区。委托代理人陆莹(上诉人之女)，1965年10月21日出生，汉族，住上海市静安区。上诉人陆秀英因不服上海市闵行区人民法院(2019)沪0112行初597号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年9月19日受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。……