其他（公安） （2021）豫71行终98号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第六项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案上诉人郑王杰的诉讼请求是要求确认原十八里河分局未在法定期限内履行向郑王杰制作送达伤情鉴定意见复印件职责的行为违法并判决责令依法履行，但是，原十八里河分局委托郑州市公安局商城路分局物证鉴定室进行鉴定并将鉴定意见告知上诉人郑王杰，是在办理2020年8月12日李长海、郑王杰被他人殴打一案时为作出最终的行政处理决定而实施调查取证的过程性行为，该行为本身不产生独立的行政法律效力，不具有单独可诉性，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 侯红伟审 判 员 黄 键审 判 员 王 婧二〇二一年三月十一日代理书记员 陈曼曼附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项人民法院审理
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第六项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案上诉人郑王杰的诉讼请求是要求确认原十八里河分局未在法定期限内履行向郑王杰制作送达伤情鉴定意见复印件职责的行为违法并判决责令依法履行，但是，原十八里河分局委托郑州市公安局商城路分局物证鉴定室进行鉴定并将鉴定意见告知上诉人郑王杰，是在办理2020年8月12日李长海、郑王杰被他人殴打一案时为作出最终的行政处理决定而实施调查取证的过程性行为，该行为本身不产生独立的行政法律效力，不具有单独可诉性，依法不属于人民法院行政诉讼的受案
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2021）豫71行终98号上诉人（一审原告）郑王杰,男,1973年4月11日出生,汉族,住河南省新郑市。被上诉人（一审被告）郑州市公安局管城分局,住所地郑州市管城区紫辰路。负责人王明选,该分局局长。委托代理人席宏伟，该分局工作人员。委托代理人郝东峰，该分局工作人员。上诉人郑王杰诉郑州市公安局管城分局（原郑州市公安局十八里河分局，以下简称原十八里河分局）不履行……