土地承包经营权纠纷 （2017）甘12民终156号

按照《中华人民共和国土地承包法》第三十二条之规定土地承包者有权在承包期内进行土地经营权流转，《中华人民共和国土地承包法》第三十七条之规定采取互换等方式流转的，应当签订书面合同，同时报发包方备案。对于”互换应当签订书面合同”的规定，该规定应属于管理性规范，立法目的是鼓励、引导承包方订立书面合同以防范纠纷，不是互换合同的生效要件，《中华人民共和国合同法》第三十七条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，双方接受的，该合同成立。所以，原、被告口头互换协议有效，不违反法律规定。对于互换土地要求报发包方备案的规定，合同报其备案的立法目的在于发包方及时了解土地承包经营权变动情况，作为行政管理手段，备案的性质仅为公示、不影响当事人的权利义务，不是互换协议的生效要件，而且《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定，承包方依法互换流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。所以原、被告互换土地未报发包方备案不影响合同效力。综上，原、被告互换土地行为合

按照《中华人民共和国土地承包法》第三十二条之规定土地承包者有权在承包期内进行土地经营权流转，《中华人民共和国土地承包法》第三十七条之规定采取互换等方式流转的，应当签订书面合同，同时报发包方备案。对于”互换应当签订书面合同”的规定，该规定应属于管理性规范，立法目的是鼓励、引导承包方订立书面合同以防范纠纷，不是互换合同的生效要件，《中华人民共和国合同法》第三十七条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，双方接受的，该合同成立。所以，原、被告口头互换协议有效，不违反法律规定。对于互换土地要求报发包方备案的规定，合同报其备案的立法目的在于

甘肃省陇南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）甘12民终156号上诉人（原审原告）：鱼某1，住西和县。被上诉人（原审被告）：鱼某2，住西和县。被上诉人（原审被告）：何某，住西和县。委托诉讼代理人：鱼某3,男，汉族，53岁，住西和县。上诉人鱼某1因与被上诉人鱼某2、何某土地承包经营权纠纷一案，不服西和县人民法院（2016）甘1225民初103号民事判决,向本院提起上诉。本院于2017年2月8……