行政撤销 （2020）桂02行初38号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案原告请求撤销的196号库区淹没土地补偿标准批复，首先从形式上看是融水县政府针对鑫源公司请求批复补偿标准的报告，向鑫源公司作出的批准答复，该批复仅向鑫源公司作出，尚未体现出外化效力；其次从内容上看，仅告知了补偿标准按柳州市人民政府柳政发〔2013〕2号文和自治县人民政府融政发〔2013〕39号文规定执行，并未设定新的权利义务。根据原告诉讼主张的事实来看，原告讼争利益在于其房屋、土地因库区建设被淹没致损的补偿，对原告所主张的利益构成影响的，应当是行政机关在库区工程建设及土地征收补偿过程中，对原告合法权益造成的损害未予补偿或不当补偿的行为，而上述融水县政府对鑫源公司作出的196号库区淹没土地补偿标准批复，对原告的权利义务尚未产生实际影响，原告请求撤销196号库区淹没土地补偿标准批复，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 此外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案原告请求撤销的196号库区淹没土地补偿标准批复，首先从形式上看是融水县政府针对鑫源公司请求批复补偿标准的报告，向鑫源公司作出的批准答复，该批复仅向鑫源公司作出，尚未体现出外化效力；其次从内容上看，仅告知了补偿标准按柳州市人民政府柳政发〔2013〕2号文和自治县人民政府融政发〔2013〕39号文规定执行，并未设定新的权利义务。根据原告诉讼主张的事实来看，原告讼争利益在于其房屋、土地因库区建设被淹没致损的补偿，对原告所

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂02行初38号 原告梁举剑，男，1978年3月14日生，侗族，住融水县。 被告融水苗族自治县人民政府（以下简称融水县政府），住所地融水县融水镇拱城街17号。 法定代表人马空，县长。 委托代理人李艺兵，融水苗族自治县司法局工作人员。代理权限为特别授权。 委托代理人吴彬，广西钰锦律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原告梁举剑诉被告融……