确认合同效力纠纷 （2017）豫16民终1705号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，“农村集体所有的土地依法属于农村集体所有、由村集体经济组织或者村委会发包；已分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村委会发包的不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地所有权”。第十八条第一款第三项规定，“承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”。第十九条第一款第一项规定,本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；第三项规定“依法召开本集体经济组织成员的村民会议讨论通过承包方案”。李秀生、李元生、李新华获得涉案土地使用权和管理权，是基于项城市孙店镇辉李村第三村民组2006年6月30日村民会议决定的分地方案而取得的。因此李秀生、李元生、李新华是本案的适格的主体。根据《中华人民共和国合同法》第四十八条规定，“行为人没有代理权，超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”。本案涉诉争议土地为辉李行政村第三村民组所有

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，“农村集体所有的土地依法属于农村集体所有、由村集体经济组织或者村委会发包；已分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村委会发包的不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地所有权”。第十八条第一款第三项规定，“承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”。第十九条第一款第一项规定,本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；第三项规定“依法召开本集体经济组织成员的村民会议讨论通过承包方案”。

河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫16民终1705号上诉人（原审原告）：李秀生，男，1960年6月1日生，汉族，住项城市。上诉人（原审原告）：李元生，男，1965年9月1日生，汉族，住项城市。上诉人（原审原告）：李新华，男，1969年4月1日生，汉族，住项城市。上列三上诉人共同委托诉讼代理人：刘国明，项城市148法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）：李保国，（曾用名李银生……