合同纠纷 （2014）青民一终字第16号

本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年1月3日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人郑义臣的委托代理人史汝意，被上诉人高格庄水库管理所的委托代理人崔洪强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。高格庄水库管理所在一审中诉称，高格庄水库管理所原所长于乃明滥用职权，于2007年8月20日以高格庄水库管理所名义与郑义臣签订《清淤协议书》一份，约定郑义臣承包高格庄水库清淤工程，承包期限为15年，自2008年1月1日至2022年12月31日止，郑义臣拥有对清淤过程中产生的砂石土资源自主处置权，高格庄水库管理所对清淤过程产生砂土资源按标准收取资源管理费，标准为1元／方，在清淤协议签订前一次性交清8万元，以后每年1月1日和7月1日前分两次向高格庄水库管理所交纳资源管理费各4万元，共8万元。后莱西市人民检察院对于乃明提起公诉，经莱西市人民法院审理查明于乃明在签订和履行类似协议超越职权范围，其行为构成滥用职权罪。于乃明以高格庄水库管理所名义与郑义臣签订的《清淤协议书》是假借清淤名义行采砂之实，以合法名义掩盖非法目的，是恶意串通损害国家利益的行为，

本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年1月3日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人郑义臣的委托代理人史汝意，被上诉人高格庄水库管理所的委托代理人崔洪强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。高格庄水库管理所在一审中诉称，高格庄水库管理所原所长于乃明滥用职权，于2007年8月20日以高格庄水库管理所名义与郑义臣签订《清淤协议书》一份，约定郑义臣承包高格庄水库清淤工程，承包期限为15年，自2008年1月1日至2022年12月31日止，郑义臣拥有对清淤过程中产生的砂石土资源自主处置权，高格庄水库管理所对清淤过程产生砂土资源按标准收取资源管

山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）青民一终字第16号上诉人（原审被告）郑义臣，男，1966年1月12日出生，汉族。委托代理人史汝意，山东恒日律师事务所律师。被上诉人（原审原告）莱西市高格庄水库管理所。法定代表人潘晓坤，所长。委托代理人崔洪强，山东益强律师事务所律师。上诉人郑义臣因与被上诉人莱西高格庄水库管理所（以下简称高格庄水库管理所）合同纠纷一案，不服山东省莱西市人民法院（2……