劳动争议 （2019）辽04民终89号

驾驶员培训中心原系事业单位，2005年因抚顺市事业单位机构和人事制度改革，该中心转制为企业。孙庆业因符合提前退休条件，于2006年7月5日退休，但其退休后至2009年7月期间的工资没有发放，故与驾驶员培训中心产生纠纷，向一审法院提起诉讼。综上，孙庆业、驾驶员培训中心之间的纠纷系因政策性转制产生的，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告孙庆业的起诉。案件受理费10元，返还原告孙庆业。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定：因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。人民法院仅受理企业改制中基于平等民事主体关系而发生的民事纠纷，对于政府及其相关部门行为主导的企业改制，其权利转移等事项并非企业自身所能决定，故改制企业与劳动者之间的关系不属于平等主体之间的民事法律关系，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不能启动民事诉讼程序。本案中驾驶员培训中心的改制属在政府主导下的

驾驶员培训中心原系事业单位，2005年因抚顺市事业单位机构和人事制度改革，该中心转制为企业。孙庆业因符合提前退休条件，于2006年7月5日退休，但其退休后至2009年7月期间的工资没有发放，故与驾驶员培训中心产生纠纷，向一审法院提起诉讼。综上，孙庆业、驾驶员培训中心之间的纠纷系因政策性转制产生的，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告孙庆业的起诉。案件受理费10元，返还原告孙庆业。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽04民终89号上诉人（原审原告）：孙庆业，男，1956年3月15日出生，汉族，住辽宁省抚顺市新抚区。委托诉讼代理人：宁保华，男，1954年5月7日出生，汉族，住辽宁省抚顺市顺城区。委托诉讼代理人：张文阁，男，1952年1月11日出生，汉族，住辽宁省抚顺市新抚区。被上诉人（原审被告）：抚顺市机动车驾驶员培训服务中心，住所地辽宁省抚顺市顺城区会元……