劳动争议 （2017）吉06民终369号

张立全原所在单位即原白山市流通企业国有资产投资经营公司和白山市人民政府口岸办公室均属国家事业单位，张立全的编制性质为自筹自支事业编制。虽然商务局系该两单位的主管（代管）部门，但商务局属国家财政全额拨款的行政单位，其对代管单位的自筹自支事业编制人员无法解决工资发放问题。根据《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（国人部发【2004】63号文件）》“经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定”及《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知（国人部发【2006】59号文件）》“事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配”的规定，张立全主张未按档案核定工资标准全额支付工资的问题，是其所在原事业单位根据国家人事部门的相关规定及单位效益自主进行的内部绩效分配，属于国家事业单位的内部自主管理范畴即政府主导行为所致。另张立全主张的补缴公积金问题，亦不属于人民法院民事案件受案范围。综上，本起纠纷不属人民法院受案范围。据此，根据《关于事业单位试行

张立全原所在单位即原白山市流通企业国有资产投资经营公司和白山市人民政府口岸办公室均属国家事业单位，张立全的编制性质为自筹自支事业编制。虽然商务局系该两单位的主管（代管）部门，但商务局属国家财政全额拨款的行政单位，其对代管单位的自筹自支事业编制人员无法解决工资发放问题。根据《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（国人部发【2004】63号文件）》“经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定”及《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知（国人部发【2006】59号文件）》“事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照

吉林省白山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉06民终369号上诉人（一审原告）：张立全，男，1976年1月5日生，汉族，白山市福利彩票中心工作人员，住白山市浑江区新建街。被上诉人（一审被告）：白山市商务局。法定代表人：张海，局长。上诉人张立全因与被上诉人白山市商务局劳动争议一案，不服白山市浑江市人民法院（2017）吉0602民初73号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年5月2日立……