其他行政行为 （2019）陕71行终1106号

上诉人二审提交的证据并非新证据，且没有证明新的事实，故对该证据不予采纳。 二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点为上诉人申请按月领取失独补助是否应予支持。上诉人认为一审适用2002年施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》认定上诉人不享有失独补助系适用法律错误。2016年施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第四款规定，“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”该法第二十九条规定，“本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。”依据2016年施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》而修改的《陕西省人口与计划生育条例》 第五十二条规定，“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女发生意外伤残达到三级以上，其父母不再生育并不再收养子女的，自父母年满四十九周岁起，由所在地的县（市、区）人民政府按照国家和本省有关特别扶助的规定，按月给予生活补助。”上诉人因失独申请按

上诉人二审提交的证据并非新证据，且没有证明新的事实，故对该证据不予采纳。 二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点为上诉人申请按月领取失独补助是否应予支持。上诉人认为一审适用2002年施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》认定上诉人不享有失独补助系适用法律错误。2016年施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第四款规定，“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”该法第二十九条规定，“本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终1106号 上诉人（原审原告）赵文祥，男，1951年1月29日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市新城区楼。 被上诉人（原审被告）西安市新城区卫生和计划生育局，住所地陕西省西安市新城区。 负责人任建斌，局长。 委托代理人黄言，该单位工作人员。 委托代理人张晓敏，陕西迈道律师事务所律师。 ……