排除妨害纠纷 （2016）冀07民终387号

对于侵权案件，首先应确定诉争标的的所有权及使用权。就本案而言，应当首先确定诉争土地的使用权。现该土地既有宣化县国土资源局给原告庞大公司发放的土地使用权证书，也有宣化县人民政府给二被告发放的土地承包经营权证书，且二被告持有的土地承包经营权证书也未废止，仍在承包期内，以上权证均系政府部门出具，系政府部门做出的具体行政行为，双方均对诉争的土地享有合法的使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”，现原、被告均持有对诉争土地享有合法使用权证的情况下，应由人民政府确定该土地使用权归属问题，在人民政府未就使用权作出处理之前原告向我院提起诉讼，该诉讼不属于本院受理民事案件范围，遂裁定，驳回原告起诉。庞大公司不服上述民事裁定，向本院提出上诉，上诉理由为：一、本案所涉土地权属关系清楚，上诉人对本案所涉土地拥有合法的、无可争议的使用权。本案所涉土地系因上诉人与河北省宣化县人民政府于2009年签订投资协议书，约定由上诉人在宣化县沙岭子镇京包线以东、张宣大道以西，塞龙乳品厂以南，沙岭子大市场以北E域内占地约400亩（包括本案所涉土地）

对于侵权案件，首先应确定诉争标的的所有权及使用权。就本案而言，应当首先确定诉争土地的使用权。现该土地既有宣化县国土资源局给原告庞大公司发放的土地使用权证书，也有宣化县人民政府给二被告发放的土地承包经营权证书，且二被告持有的土地承包经营权证书也未废止，仍在承包期内，以上权证均系政府部门出具，系政府部门做出的具体行政行为，双方均对诉争的土地享有合法的使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”，现原、被告均持有对诉争土地享有合法使用权证的情况下，应由人民政府确定该土地使用权归属问题，在人民政府未就使用权作出处理之前原告向我

河北省张家口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀07民终387号上诉人（一审原告）庞大汽贸集团股份有限公司，住所地：河北省唐山市滦县火车站东一公里处。法定代表人庞庆华，董事长。委托代理人闫智广，河北隆业律师事务所律师。被上诉人（一审被告）古向卫，女，汉族，1966年8月14日出生，现住宣化县，村民。被上诉人（一审被告）周岩，男，汉族，1966年3月1日出生，现住宣化县，村民。上诉人庞大汽……