其他（资源） （2019）豫71行终300号

王玉琴针对补偿安置方案向省资源厅申请行政复议，因补偿安置方案涉及人数众多的不特定对象，具有一定普遍约束力，属于行政规范性文件范畴，具有抽象性，并不直接设定被征收人的具体权利义务，亦不对其权利义务产生直接影响，因此该方案不属于行政案件的受案范围。王玉琴针对该方案的行政复议决定提起行政诉讼，也不属于行政案件受理范围。若王玉琴对土地补偿标准有异议应先向申请批准征用土地的人民政府裁决即作出行政复议决定。综上，一审裁定认定事实基本正确，适用法律正确，应予维持。王玉琴的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回王玉琴的上诉，维持郑州铁路运输法院（2019）豫7101行初217号行政裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　冀汇涛审　判　员　　李建锋审　判　员　　赵　艳二〇一九年十二月三十日代理书记员　　李庆杰附法律条文:《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（1）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。 来源：

王玉琴针对补偿安置方案向省资源厅申请行政复议，因补偿安置方案涉及人数众多的不特定对象，具有一定普遍约束力，属于行政规范性文件范畴，具有抽象性，并不直接设定被征收人的具体权利义务，亦不对其权利义务产生直接影响，因此该方案不属于行政案件的受案范围。王玉琴针对该方案的行政复议决定提起行政诉讼，也不属于行政案件受理范围。若王玉琴对土地补偿标准有异议应先向申请批准征用土地的人民政府裁决即作出行政复议决定。综上，一审裁定认定事实基本正确，适用法律正确，应予维持。王玉琴的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回王玉琴的上诉，维持郑

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行终300号上诉人（一审原告）王玉琴，女，1959年8月29日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。委托代理人吉宏涛，男，1984年2月15日出生，汉族，住郑州市管城回族区。被上诉人（一审被告）郑州市自然资源和规划局，住所地郑州市中原区淮河西路22号。法定代表人孙建功，局长。委托代理人罗世宗，郑州市自然资源……