排除妨害纠纷 （2015）连民终字第0078号

土地使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案涉案土地，因高秀伦两次调换，致使当事人之间对涉案土地的使用权产生争议。因此，该双方之间的争议为土地权属争议，双方协商不成应由人民政府先行处理。据此，依照《中华人民共和国土地法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项的规定，作出裁定：驳回高清书的起诉。案件受理费100元，退还高清书。上诉人高清书不服上述民事裁定，向本院提起上诉称：上诉人和案外人高秀伦调换土地并经村委会认可，其后，被上诉人和案外人高秀得调换土地并于上诉人相邻。被上诉人将上诉人临时借给高秀得使用的土地霸占后，双方产生了纠纷。上诉人多次找村委会和乡政府协调处理，乡政府书面告知上诉人，要求上诉人向法院起诉。上诉人起诉后，一审法院认为双方协商不成应由人民政府先行处理，裁定驳回上诉人起诉。上诉人认为，上诉人与被上诉人之间不存在土地权属争议，而是侵权纠纷。因此，上诉人的起诉，完全符合人民法院的受案范围，请求二审法院撤销一审裁定，依法判决。本院经审查认为，因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷，当事人和解、调解不成的，当事人可

土地使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案涉案土地，因高秀伦两次调换，致使当事人之间对涉案土地的使用权产生争议。因此，该双方之间的争议为土地权属争议，双方协商不成应由人民政府先行处理。据此，依照《中华人民共和国土地法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项的规定，作出裁定：驳回高清书的起诉。案件受理费100元，退还高清书。上诉人高清书不服上述民事裁定，向本院提起上诉称：上诉人和案外人高秀伦调换土地并经村委会认可，其后，被上诉人和案外人高秀得调换土地并于上诉人相邻。被上诉人将上诉人临时借给高秀得使用的土地霸占后，双方产生了纠纷。上诉人多次找村委会和乡政

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）连民终字第0078号上诉人（原审原告）高清书。被上诉人（原审被告）路国成。上诉人高清书因与被上诉人路国成排除妨害纠纷一案，不服灌南县人民法院（2014）南民初字第1392号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年1月15日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审中高清书诉称：1998年，高清书与本组村民高秀伦调换土地，为了方便北……