滥用职权罪 （2019）皖1524刑初26号

本院认为：1.关于金寨县民族宗教局是否有权发放《宗教活动场所登记证》的问题。根据《宗教事务条例》、《安徽省宗教事务条例》的规定，县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关，对经省、市宗教事务部门审批的宗教活动场所，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。宗教活动场所建设完工完成筹备后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记，县级人民政府宗教事务部门对经审核符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。被告人张伟私自套印《宗教活动场所登记证》（含正副本）50份及《宗教活动场所临时登记证》（含正副本）20份，擅自为未经省、市两级宗教事务部门审批的鹏程寺、普陀寺、清灵寺等19所非法寺庙、道观发放《宗教活动场所登记证》，以及为天王寺、普渡寺等7所非法寺庙、道观发放《宗教活动场所临时登记证》的行为依法构成滥用职权罪，对该项指控事实本院予以认定。2.对于指控“被告人张伟没有依照规定取缔非法寺庙道观，却以县民族宗教局的名义，批准非法宗教活动场所举办庙会等活动，致使信教群众捐款捐物”的问题。违规发证的26所非法寺庙、道观设立已久，以文件形式批复庙会的只有迎水寺一所，其他的庙会活动

金寨县人民检察院指控，2009年3月至2016年8月，被告人张伟在担任金寨县民族宗教局局长期间，违规为19所非法寺庙、道观发放《宗教活动场所登记证》，为7所非法寺庙、道观发放《宗教活动场所临时登记证》；上述获取非法证件的部分寺庙、道观以为取得合法宗教资格，非法占用土地，大肆重建、扩建。其中清灵寺、普渡寺、东峰寺、鹏程寺、银杏寺、迎水寺6所非法寺庙在办理了非法证件后，新建、重建、扩建过程中非法占用土地7158平方米、建设房屋2158平方米，严重破坏了森林、土地资源；被告人张伟未按照规定取缔非法寺庙道观，以县民族宗教局的名义批准非法宗教活动场所举办庙会等活动，致使信教群众捐款捐物；同时以办证为由安排释宗礼收取寺庙办证费用及活动经费，并由释宗礼单独保管，直接用于张伟任职期间购买新车及车辆开支，数额达51万余元；在明知迎水寺系非法寺庙的情况下，仍以县民族宗教局的名义与金寨县财政局联合向省财政厅发文，为迎水寺先后两次申请到房屋维修费用共计20万元，后被迎水寺使用，造成国家严重经济损失。公诉机关认为：被告人张伟超越职权、违反规定处理宗教事务，严重扰乱了宗教活动场所行政管理秩序，致使国家和人民利益遭

张伟滥用职权一审刑事判决书安徽省金寨县人民法院刑事判决书（2019）皖1524刑初26号：金寨县人民检察院以金寨检刑诉［2017］252号起诉书指控被告人张伟犯滥用职权罪一案，本院于2018年6月22日作出（2018）皖1524刑初4号刑事判决。金寨县人民检察院提出抗诉，被告人张伟不服，提出上诉。2018年12月20日六安市中级人民法院（2018）皖15刑终167号刑事裁定，撤销原判，发回重审。2……