公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2014）绵民终字第466号

根据上诉人市政公司的上诉理由及双方当事人的诉辩意见，本案当事人争议的焦点为：上诉人市政公司是否为本案事故窨井的管理人，应对被上诉人彭德华的损害承担赔偿责任。依照《城市道路管理条例》第六条“国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作”之规定，上诉人市政公司虽然不是案涉窨井盖的所有人、使用人或管理人，但根据江油市人民政府的规定，其承担着城市道路的具体管理工作，具体负责城市的道路、桥梁、排水、防洪等设施的施工建设和维护管理。本案中，被上诉人彭德华出事地点属于城市道路，上诉人市政公司应当作为城市道路的具体管理者，负有确保所管理的城市道路能正常、安全通行的义务，而该城市道路上设置的管线检查井多日内缺损，致路过此地的被上诉人彭德华受伤，上诉人市政公司应当承担管理不当的责任。其次，上诉人市政公司在重审前提供了为确定无井盖电力检查井的管理人和产权人，对彭德华受伤后已做填埋处理的无井盖电力检查井进行开挖的《公证书》，但是经追加案涉窨井下的电力光缆产权人通讯公司后，该公司提供了告警网页及证人证言，可以证实通讯公司系事故发生后，市

根据上诉人市政公司的上诉理由及双方当事人的诉辩意见，本案当事人争议的焦点为：上诉人市政公司是否为本案事故窨井的管理人，应对被上诉人彭德华的损害承担赔偿责任。依照《城市道路管理条例》第六条“国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作”之规定，上诉人市政公司虽然不是案涉窨井盖的所有人、使用人或管理人，但根据江油市人民政府的规定，其承担着城市道路的具体管理工作，具体负责城市的道路、桥梁、排水、防洪等设施的施工建设和维护管理。本案中，被上诉人彭德华出事地点属于城市道路，上诉人市政公司应当作为城市道路的具体管理者，负有确保所管

四川省绵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）绵民终字第466号上诉人（原审被告）：江油市市政工程公司，住所地：江油市中坝镇。法定代表人：王荔，该公司经理。委托代理人：周传金，江油市衡平法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：彭德华，女，汉族，四川省荣县人，小学文化，住江油市中坝镇，自由职业者。委托代理人：李超生，四川真道律师事务所律师。原审被告：江油市城市管理局，住所地：江油市人民政……