劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）辽01行终402号

上诉人受伤的原因系其本人行为不当所致，被上诉人认为该不当行为确实存在。上诉人作为环卫工作人员，其发现随地扔垃圾的行为可以制止，也可以解释说明，或者提出相应的教育，但与行为人去争吵已经严重超过其工作职责，并且其确实存在用头部顶撞案外人的行为，将上诉人与案外人发生争吵、撕扯，以及顶撞案外人的行为认定为“不当行为”符合常理。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，依法应当驳回上诉人的上诉请求，维持原判决。原审被告沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局述称，坚持原审答辩意见。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤。本案各方当事人对上诉人受伤事实、事件发生在工作时间和工作场所没有异议。上诉人与他人产生纠纷原因系为维护环境卫生阻止他人乱扔垃圾，上诉人该阻止行为与其本职工作有密切关联，应属于履行工作职责范畴。虽然公安机关认定公交车司机不存在违法事实，但公安机关考量是否存在违法行为与人社部门判断是否符合工伤认定条件不应适用同一标准。本案中，上诉人确与公交车司

上诉人受伤的原因系其本人行为不当所致，被上诉人认为该不当行为确实存在。上诉人作为环卫工作人员，其发现随地扔垃圾的行为可以制止，也可以解释说明，或者提出相应的教育，但与行为人去争吵已经严重超过其工作职责，并且其确实存在用头部顶撞案外人的行为，将上诉人与案外人发生争吵、撕扯，以及顶撞案外人的行为认定为“不当行为”符合常理。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，依法应当驳回上诉人的上诉请求，维持原判决。原审被告沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局述称，坚持原审答辩意见。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，职工在工作时间和工作场

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽01行终402号上诉人（原审第三人）：冯忠，男，住址沈阳市新城子区。被上诉人（原审原告）：沈阳新环洁城市环境服务有限公司，住所地辽宁省沈阳市皇姑区陵北街65-2号。法定代表人：陈黎媛，该公司总经理。委托代理人：董雨涵，该公司员工。委托代理人：于海洋，辽宁东亚律师事务所律师。原审被告：沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局，住所地沈阳市皇姑区松花江街……