（2018）鄂11行终94号
裁判要旨
公民、法人和其他组织提起行政诉讼应符合法律规定的起诉条件。最高人民法院《关于进一步保护和规范当事人依法行使诉权的若干意见》第10条规定：“要引导当事人依法行使诉权，对于没有新的事实和理由，针对同一事项重复、反复提起诉讼，或者提起行政复议继而提起诉讼违反‘一事不再理’原则的起诉，人民法院依法不予立案，并向当事人说明不予立案的理由。”当事人就已经提起的诉讼事项在裁判生效后再次起诉，同时具备后诉与前诉的当事人基本相同、后诉与前诉的诉讼标的基本相同、后诉与前诉的诉讼请求基本相同或后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含的情形，属于重复起诉。周洋提起的本次诉讼和2017年10月13日提起的行政诉讼均是基于2017年4月5日周洋向罗田县食药局投诉举报了5家药品经营企业销售不合格食品，该局于2017年4月18日作出的关于投诉举报的答复这一基础事实。现周洋在没有新的事实和理由的情况下，就前次诉讼的基础事实，针对前次诉讼的被告之一罗田县食药局和后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含而提起的诉讼，违背了“一事不再理”的原则，构成重复起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（六）
摘要
周洋、罗田县食品药品监督管理局食品药品安全行政管理(食品、药品)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂11行终94号上诉人（原审原告）周洋，男，1992年1月19日出生，汉族，住湖北省武汉市洪山区。被上诉人（原审被告）罗田县食品药品监督管理局，住所地：湖北省黄冈市罗田县凤山镇胜利街。统一社会信用代码：11421123735214624R。法定代表人叶从飞，局长。原审第三人罗田县天下明大药房西门分店。上诉人周洋因诉被上诉人罗田县食品药品监督管理……