其他行政行为 （2019）吉01行初225号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第六条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。提出行政复议申请的前提条件是申请人的行政复议申请事项属于行政复议受案范围。本案所涉及的国有土地上房屋征收与补偿过程，是较为典型的多环节的综合过程，具有多阶段行政管理的特征。市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门，在履行国有土地上房屋征收与补偿法定职责过程中，分别在不同行政程序阶段，作出诸项不同的行政行为。其中，有的行政行为对被征收人的权利义务产生了实际影响，是可诉的行政行为；有的行政行为本身并不直接设定行政法上的权利义务关系，此类行政行为不属于行政复议审理范畴。具体而言，原告麻加臣向长春市人民政府提起行政复议，请求确认长春市朝阳区人民政府不履行未经登记建筑认定职责违法，责令其履行该项职责。但在国有土地上房屋征收过程中，有权部门未对征收范围内未经登记的建筑作出认定决定，并不对征收补偿法律关系产生终局性影响，不在行政机关与被征收人之间直接设定行政法上的权利义务关系，因而明显不属于行政复议的受案范围，被告明显不
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第六条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。提出行政复议申请的前提条件是申请人的行政复议申请事项属于行政复议受案范围。本案所涉及的国有土地上房屋征收与补偿过程，是较为典型的多环节的综合过程，具有多阶段行政管理的特征。市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门，在履行国有土地上房屋征收与补偿法定职责过程中，分别在不同行政程序阶段，作出诸项不同的行政行为。其中，有的行政行为对被征收人的权利义务产生了实际影响，是可诉的行政行为；有的行政行为本身并不直接设定行政法上的
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉01行初225号 原告麻加臣，男，1958年1月17日出生，公民身份号码×××，住址长春市绿园区。 委托代理人方月柱，北京中师律师事务所律师。 被告长春市人民政府，住所地长春市南关区人民大街10111号。 法定代表人刘忻，市长。 委托代理人王俊峰，长春市司法局工作人员。 原告麻加臣诉被告长春市人民政府不……