土地承包经营权纠纷 （2016）辽01民终5808号

依法形成的土地流转关系受法律保护。本案的原、被告双方争议焦点为诉争荒地使用权问题。根据法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，故本案诉争的荒地亦为村民集体所有。沈阳市苏家屯区姚千街道办事处杨后房村村民，通过村民代表会议决议，同意将本村土地委托村委会对外流转，同时委托苏家屯区姚千街道办事处对外流转，故原告与沈阳市苏家屯区人民政府签订的项目协议符合法律规定，合法有效，原告依法享有相应土地的使用权。关于原、被告双方主张的村民代表会议决议效力问题，村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，庭审中原、被告双方及第三人虽均未能举证证明村民会议就本村土地流转事宜对村民代表大会有无授权，但该村绝大部分村民已签字领取相应的土地租金，应视为村民对该项决议的内容予以事实上的确认，故村民代表会议决议将“承包地以外的土地”即包含本案诉争的荒地对外流转，并由原告取得相应的土地使用权是合法有效的，对于原告要求被告腾退土地并给付土地租金的诉讼请求本院予以支持。原审法院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条、《中华人民共和国土地管理法》第八条之规定，判决如下:一、被告肖

依法形成的土地流转关系受法律保护。本案的原、被告双方争议焦点为诉争荒地使用权问题。根据法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，故本案诉争的荒地亦为村民集体所有。沈阳市苏家屯区姚千街道办事处杨后房村村民，通过村民代表会议决议，同意将本村土地委托村委会对外流转，同时委托苏家屯区姚千街道办事处对外流转，故原告与沈阳市苏家屯区人民政府签订的项目协议符合法律规定，合法有效，原告依法享有相应土地的使用权。关于原、被告双方主张的村民代表会议决议效力问题，村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，庭审中原、被告双方及第三人虽均未能举证证明村民会议就本村土地流转事宜对村民

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)辽01民终5808号上诉人（原审被告）：肖文生，男，1958年9月4日出生，汉族，农民，住址沈阳市苏家屯区。委托代理人：林桂珍，女，1959年8月30日出生，满族，农民。委托代理人：张学东，辽宁华恩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辽宁华圣农业股份有限公司，住所地沈阳市苏家屯区姚千户屯镇姚千村。法定代表人：刘学东，该公司总经理。委托代理人：……