行政规划 （2019）川1303行初63号

根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，对违反土地管理法的行为，由县级以上人民政府土地行政主管部门依法作出行政处罚，因此南充市自然资源和规划局具有对辖区内违反土地管理法的行为进行行政处罚的法定职权。 依法查处本行政辖区内国土资源违法案件系南充市自然资源和规划局的法定职责。 依照《中华人民共和国土地管理法》第四条“国家实行土地用途管制制度。 ……严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地……等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，……使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”、第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……”的规定，国家通过法律对土地使用用途作了严格规划管理，并制定了严格的审批程序。 任何单位和个人使用土地，必须符合土地利用总体规划，特别是对农用地转为建设用地的，必须经有审批权的土地主管机关依法审批后才能使用，否则都属于非法占用土地。 本案中，从杨成沟农场的经营者王中永的陈述、案涉地块出租人的调查笔录、农村土地承包合

南充市嘉陵区杨成沟家庭农场、南充市国土资源局其他一审行政判决书

四川省南充市高坪区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川1303行初63号 原告南充市嘉陵区杨成沟家庭农场。 住所地南充市嘉陵区世阳镇碑垭村1组25号 负责人王中永。 委托代理人汪金，四川义立律师事务所律师。 被告南充市自然资源和规划局。 住所地南充市顺庆区万年西路。 法定代表人陈正泽，局长。 委托代理人何俊林，男，汉族，出生于1976年8月14日，住南充市嘉陵区，单位职工。 ……