确认合同无效纠纷 （2014）锦民一终字第00215号

农村土地承包应当遵守法法规，遵循公平合理、程序合法等原则。《中华人民共和国农村土地承包法》规定将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。原告凌海市建业乡唐家村委会将头沟水田发包给本集体经济组织以外的村民，应依照法律程序召开村民大会或者村民代表大会，并经村民大会或者村民代表大会三分之二以上代表讨论通过，本案原告虽召开村民代表大会落实承包方案，但参加会议代表仅13人，该村共有32名村民代表，显然与会人数不到村民代表人数的三分之二。因此，原告唐家村委会与被告韩绍玉于2004年6月24日签订的头沟水田承包合同、原告唐家村委会与被告韩绍玉、刘树荣于2004年6月26日签订的头沟水田承包合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。被告韩绍玉与第三人石玉宝于2005年4月8日签订的头沟水田转包合同是以原告唐家村委会与被告韩绍玉、刘树荣于2004年6月26日签订的头沟水田承包合同为基础的，主合同无效，从合同当然无效。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十八条

农村土地承包应当遵守法法规，遵循公平合理、程序合法等原则。《中华人民共和国农村土地承包法》规定将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。原告凌海市建业乡唐家村委会将头沟水田发包给本集体经济组织以外的村民，应依照法律程序召开村民大会或者村民代表大会，并经村民大会或者村民代表大会三分之二以上代表讨论通过，本案原告虽召开村民代表大会落实承包方案，但参加会议代表仅13人，该村共有32名村民代表，显然与会人数不到村民代表人数的三分之二。因此，原告唐家村委会与被告韩绍玉于2004年6

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）锦民一终字第00215号上诉人（原审被告）刘树荣，男，1952年5月28日出生，汉族，农民，住凌海市。委托代理人高亮，辽宁玉衡律师事务所律师。上诉人（原审第三人）石玉宝，男，1963年12月16日出生，汉族，工人，住凌海市。被上诉人（原审原告）凌海市建业乡唐家村民委员会，住所地凌海市建业乡唐家村。法定代表人陆文彬，该村委会主任。委托代理人吴毓河……