确认合同无效纠纷 （2017）豫12民终1271号

原告窑地村委与被告王灵敏2002年5月1日签订的《荒山拍卖合同》所涉及的土地承包面积，位于国家小浪底移民搬迁工程范围内，国家小浪底移民搬迁工程于1999年启动，河南省人民政府移民工作领导小组办公室与河南省国土资源厅，于2001年12月12日已联合下发了《关于我省小浪底水库移民在275米以上剩余土地有关问题的通知》，该通知明确规定：小浪底水库移民搬迁后，其在275米以上的剩余土地的所有权归国家所有，由当地县级人民政府依法管理。2007年10月19日渑池县人民政府依照该规定，为渑池县黄河河务局颁发了渑国用（2007）字第××号、××号、××号国有土地使用权证，该土地使用权证的土地面积涵盖了原、被告签订《荒山拍卖合同》所涉及的土地承包面积，上述土地使用权证虽于2016年3月经人民法院判决予以撤销，但土地使用权证撤销后的土地面积的权属，渑池县人民政府没有明确做出界定，为此原、被告签订的《荒山拍卖合同》所涉及的土地承包面积的权属不明确。现原告以其签订合同时违反民主议定原则和越权发包为由，诉求本院确认其所签订的《荒山拍卖合同》为无效合同，不符合《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权

原告窑地村委与被告王灵敏2002年5月1日签订的《荒山拍卖合同》所涉及的土地承包面积，位于国家小浪底移民搬迁工程范围内，国家小浪底移民搬迁工程于1999年启动，河南省人民政府移民工作领导小组办公室与河南省国土资源厅，于2001年12月12日已联合下发了《关于我省小浪底水库移民在275米以上剩余土地有关问题的通知》，该通知明确规定：小浪底水库移民搬迁后，其在275米以上的剩余土地的所有权归国家所有，由当地县级人民政府依法管理。2007年10月19日渑池县人民政府依照该规定，为渑池县黄河河务局颁发了渑国用（2007）字第××号、××号、××号国有土地使用权证，该土地使用权证的土地面积涵盖了原、被告

河南省三门峡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫12民终1271号上诉人（原审被告）：王灵敏，男，1965年5月17日生，汉族，住河南省新安县。被上诉人（原审原告）：渑池县坡头乡窑地村民委员会，住所地：渑池县坡头乡窑地村。法定代表人：毕文周，系该村村委主任。上诉人王灵敏因与被上诉人渑池县坡头乡窑地村民委员会（以下简称“窑地村委”）确认合同无效纠纷一案，不服渑池县人民法院(2017)豫12……