劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2015）亳行终字第00114号

原告代素玲提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经立案受理，应驳回起诉。依据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定：驳回原告代素玲的起诉。代素玲上诉称，上诉人提起的诉讼符合行政诉讼法第四十九条规定的全部条件。上诉人与蒙城县化肥厂之间的劳动纠纷，根据企业破产法第三十七条第一项规定，企业所欠职工工资和劳动保险费用作为第一顺序，优先清偿。破产“清算组”没有按法律规定办理，蒙城县化肥厂是国有企业，蒙城县经委负有管理原化肥厂国有资产的责任。因此，破产“清算组”是蒙城县经委委托的机关，蒙城县经委应对其承担责任。原审裁定适用法律错误，要求撤销原裁定，指令原审法院继续审理本案。本院认为，上诉人与原蒙城县化肥厂之间是否存在事实劳动关系，以及原蒙城县化肥厂破产清算组是否应向上诉人支付上诉人提出的劳动报、养老、医疗保险等，属于民事法律调整的范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当，应予维持。虽然蒙城县经委是原蒙城县化肥厂的企业主管部门，但原蒙城县化肥厂破产清算组是依法成立的清算组织，并不是蒙城县经委委托

原告代素玲提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经立案受理，应驳回起诉。依据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定：驳回原告代素玲的起诉。代素玲上诉称，上诉人提起的诉讼符合行政诉讼法第四十九条规定的全部条件。上诉人与蒙城县化肥厂之间的劳动纠纷，根据企业破产法第三十七条第一项规定，企业所欠职工工资和劳动保险费用作为第一顺序，优先清偿。破产“清算组”没有按法律规定办理，蒙城县化肥厂是国有企业，蒙城县经委负有管理原化肥厂国有资产的责任。因此，破产“清算组”是蒙城县经委委托的机关，蒙城县经委应对其承担责任。原审裁定适用法律错误

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）亳行终字第00114号上诉人（原审原告）代素玲，女，1946年11月16日生，汉族，住蒙城县。被上诉人（原审被告）蒙城县经济委员会。住所地：蒙城县周元西路146号。法定代表人刘影，主任。委托代理人王闯，安徽淮中律师事务所律师。上诉人代素玲因诉蒙城县经济委员会（以下简称蒙城县经委）补发劳动报酬、养老、医疗保险金等一案，不服蒙城县人民法院（2015……