挪用资金罪 （2016）赣0983刑初507号

本院认为，被告人胡某丁利用被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙担任村干部管理村民建房押金的便利，四人合谋挪用村集体资金40万元用于个人进行营利活动，数额较大，其行为均构成了挪用资金罪。公诉机关指控被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙、胡某丁的犯罪事实成立。关于公诉机关指控四被告人犯挪用公款罪的问题。经查，四被告人不具有国家工作人员的主体身份。挪用的款项是村民建房押金，押金由自然村收取和管理，属于村民自治范围内的管理活动。为了使村民建房按规划和规定要求，灰埠镇政府在相关会议上要求过各行政村根据具体情况收取一定的押金，也没有规定收取标准，收取的押金也是由自然村保管。是政府对村民自治范围内管理活动的指导性意见。因此，本案中收取押金的行为不属政府行政管理行为，属于村民自治范围内的管理活动。对公诉机关指控四被告人犯挪用公款罪的罪名不予支持，应以挪用资金罪追究四被告人的刑事责任。对被告人胡某甲提出其属挪用资金的辩解予以采纳。被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙主动交待侦查机关尚未掌握的犯罪事实，属自首，依法从轻处罚。四被告人在案发前已全部退还了挪用的集体资金，均有悔改表现，判处缓刑不至于再危害社会。

经审理查明，2012年10月，被告人胡某丁因参与本自然村的拆旧建新工作，知道村里按照镇政府的要求收取了建房户的建房押金。2012年10月底，胡某丁先后找到时任村委会治保主任即被告人胡某甲和时任元家自然村村长即被告人胡某乙、副村长即被告人胡某丙，提出借村里的建房押金做生意（贩牛）。被告人胡某甲、胡某丙、胡某乙商议后同意从收取的建房押金里挪出30万元给被告人胡某丁。2012年10月30日下午，被告人胡某丁开车接他们三人到灰埠信用社取了30万元现金，被告人胡某丁请被告人胡某甲、胡某丙、胡某乙吃了一顿饭，送每人一条极品金圣烟，承诺给他们每人2000元的好处费（后来胡某丁以做生意亏本为由，未实际给付好处费）。2012年11月2日，被告人胡某丁再次找到被告人胡某乙、胡某丙、胡某甲借了10万元建房押金做生意。借款一个月后，在村民强烈要求退还建房押金时，被告人胡某丁还了10万元。接下来几个月续还了几万，再过了10个月后，村里与被告人胡某丁进行工程款结算的时候扣还了15万元。后来又陆续还了几万。最后剩下的5万元，大约过了一年半左右在被告人胡某丁新农村建设承包费中扣还，才得以结清被告人胡某丁在村上所有借款

郡某甲等人挪用资金一审刑事判决书江西省高安市人民法院刑事判决书（2016）赣0983刑初507号：高安市人民检察院以高检公诉刑诉（2016）381号起诉书指控被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙、胡某丁犯挪用公款罪，于2016年12月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，高安市人民检察院检察员涂春明出庭支持公诉，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙、胡某丁到庭参加了诉讼，现已审……