确认合同无效纠纷 （2017）冀01民终295号

根据土地管理法相关规定，农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。本案，大谈村委会在其集体所有的土地性质未经审批不能进行建设的情况下，无偿给原河北东丽房地产开发有限公司用于开发建设，违反了法律的强制性规定，二者签订的补充协议书应当认定为无效合同。2015年5月，原河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司，原河北东丽房地产开发有限公司依据补充协议书与大谈村委会形成的权利义务关系由东胜公司承继。马庆亮作为承租人，在土地租赁依然存续的情况下，出租人未经其同意将租赁土地无偿给东胜公司开发，影响了马庆亮的实体权益，马庆亮诉讼主体资格适格。基此，原审判决为：石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会与东胜房地产开发集团有限公司于2011年6月21日签订的《石家庄桥西区大谈村城中村改造项目合作开发补充协议书》无效。案件受理费80元，由石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会、东胜房地产开发集团有限公司共同负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。对当事人二审争议的事实，同原审法院查明的事实基

根据土地管理法相关规定，农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。本案，大谈村委会在其集体所有的土地性质未经审批不能进行建设的情况下，无偿给原河北东丽房地产开发有限公司用于开发建设，违反了法律的强制性规定，二者签订的补充协议书应当认定为无效合同。2015年5月，原河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司，原河北东丽房地产开发有限公司依据补充协议书与大谈村委会形成的权利义务关系由东胜公司承继。马庆亮作为承租人，在土地租赁依然存续的情况下，出租人未经其同意将租赁土地无偿给东胜公司开发，影响了马

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀01民终295号上诉人（原审被告）:石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会，住所地石家庄市桥西区大谈村。法定代表人：陈荣建，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：梁金川，河北北方国立律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：马庆亮，男，1964年6月26日生，汉族，住石家庄桥西区。委托诉讼代理人：高和平、林利强，河北典范律师事务所律师。原审被……