房屋拆迁管理（拆迁） （2019）赣11行终4号

本案争议焦点：一、徐有华是否具备本案诉讼主体资格。徐有华提供的其与港边供销社签订的《房屋买卖合同》与收款收据足以证明其于1996年4月12日向原港边供销社购买涉案房屋，并全权处理规划、拆迁事宜，且港边乡政府提供的协议书亦认可该涉案房屋为徐有华所有，故应认定徐有华对该涉案房屋享有所有权。虽然双方就该涉案房屋征收补偿事宜曾进行过协商，但港边乡提供的关于转让本案涉案房屋的协议双方均未签字，该协议未成立，应认定双方未达成一致意见，老盐库的房屋所有权仍归徐有华所有。港边乡政府将徐有华该房屋拆除，侵犯了其财产权，与其有利害关系，徐有华具备本案诉讼主体资格。二、港边乡政府拆除徐有华房屋是否违法。合法实施的强制拆除行为，必须具备行为主体的法定职权依据，必须有前置行政行为作为其制定的事实依据，或有法律法规的直接规定作为其实施的法律依据，必须遵循法定程序或正当程序原则。本案中，港边乡政府没有前置行政行为作为其实施的事实依据，亦没有法律法规的直接规定作为其实施的法律依据。且港边乡政府拆除徐有华的房屋前，既未作出征收决定，又未告知其陈述、申辩、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利和期限，也没有证据证明在拆除徐有

本案争议焦点：一、徐有华是否具备本案诉讼主体资格。徐有华提供的其与港边供销社签订的《房屋买卖合同》与收款收据足以证明其于1996年4月12日向原港边供销社购买涉案房屋，并全权处理规划、拆迁事宜，且港边乡政府提供的协议书亦认可该涉案房屋为徐有华所有，故应认定徐有华对该涉案房屋享有所有权。虽然双方就该涉案房屋征收补偿事宜曾进行过协商，但港边乡提供的关于转让本案涉案房屋的协议双方均未签字，该协议未成立，应认定双方未达成一致意见，老盐库的房屋所有权仍归徐有华所有。港边乡政府将徐有华该房屋拆除，侵犯了其财产权，与其有利害关系，徐有华具备本案诉讼主体资格。二、港边乡政府拆除徐有华房屋是否违法。合法实施的强

江西省上饶市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣11行终4号 上诉人（原审原告）横峰县港边乡人民政府，所在地江西省横峰县港边乡港边村，统一社会信用代码113609250147846195。 法定代表人刘卫斌，系该乡乡长。 委托代理人陈晓龙，江西瀛赣律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）徐有华，男，1956年8月20日出生，汉族，江西省横峰县人，住江西省横峰县。 上诉人横峰县港边乡人民政……