土地行政管理（土地） （2021）鲁06行终109号

被告行政处罚的立案、调查取证、听证及处罚决定的作出符合法律规定，认定原告违法的事实清楚，适用法律正确。原告的处罚对象错误的主张，经对原告的土地承包合同、原告询问笔录及转让合同等的审理，不能确认。原告的诉讼请求无事实与法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告任永东的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任永东承担。 上诉人任永东的上诉请求：1、请求依法撤销莱阳市人民法院作出的(2020)鲁0682行初49号行政判决，并依法撤销被上诉人于2019年12月30日对上诉人作出的菜自然资规罚字(2019)154号行政处罚决定；2、由被上诉人承担全部诉讼费用。事实和理由：原审判决认定事实错误。被上诉人作出上述处罚决定对象不当，上诉人不应是上述处罚决定的被处罚对象，上诉人主体不合格。上诉人为此提交的证据2即可证实。被上诉人为此没有提出反证。涉案建筑已依法办理规划许可，不是违建。任永旭和隋九云以家庭经营的形式在涉案建筑内搞蔬菜加工，不违反合同约定案涉建筑系上诉人将承包废弃荒地9.8亩中的氨水池等旧建筑转让给原审第三人隋九云。根据上诉人与村委签订的承包合同约定，由

被告行政处罚的立案、调查取证、听证及处罚决定的作出符合法律规定，认定原告违法的事实清楚，适用法律正确。原告的处罚对象错误的主张，经对原告的土地承包合同、原告询问笔录及转让合同等的审理，不能确认。原告的诉讼请求无事实与法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告任永东的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任永东承担。 上诉人任永东的上诉请求：1、请求依法撤销莱阳市人民法院作出的(2020)鲁0682行初49号行政判决，并依法撤销被上诉人于2019年12月30日对上诉人作出的菜自然资规罚字(2019)154号行政处罚决定；2、由被上诉人承担全部诉讼费用。事实和

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁06行终109号 上诉人（原审原告）任永东，男，1965年2月24日出生，汉族，住山东省莱阳市。 委托代理人李焕亮，莱阳大通法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）莱阳市自然资源和规划局，住所地：山东省莱阳市旌旗西路202号。 法定代表人鲁世云，局长。 委托代理人姜春妍，工作人员。 委托代理人刘彩芬，山东梨城律师事务所律师。 上诉人任……