乡政府 （2018）鲁13行终317号

根据《中华人民共和国畜牧法》等相关规定，原告建棚养鸭，应当根据乡镇土地利用总体规划，按农业用地管理，办理许可、备案手续，但原告并没有办理，因此原告所建鸭棚，不符合法律规定。 本案中，被告为整治污染而对原告鸭棚进行清理，作出的限期拆除通知书载明了其强制拆除权，但未告知原告救济途径及期限，对于该强制拆除权，本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，乡镇政府的直接强制拆除权，仅限定在“乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设”这一种情况下才能实施，原告为畜禽养殖占地建棚应按农业用地管理，被告并无证据证实原告大棚系在建设规划区内，同时，被告亦不能证实乡镇政府对因污染整治而强制拆除违法建筑享有法律授权，因此，被告作出的限期拆除通知书，载明对原告鸭棚具有强制拆除权，证据不足。 本案中，被告实施强制拆除行为，应当依照《中华人民共和国行政强制法》的相关程序规定进行，对违法建筑物强制拆除，予以公告是必经程序，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，才可以依法强制拆除。但是被告没有经过公告等程序，且在限期拆除通知书下达不久

根据《中华人民共和国畜牧法》等相关规定，原告建棚养鸭，应当根据乡镇土地利用总体规划，按农业用地管理，办理许可、备案手续，但原告并没有办理，因此原告所建鸭棚，不符合法律规定。 本案中，被告为整治污染而对原告鸭棚进行清理，作出的限期拆除通知书载明了其强制拆除权，但未告知原告救济途径及期限，对于该强制拆除权，本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，乡镇政府的直接强制拆除权，仅限定在“乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设”这一种情况下才能实施，原告为畜禽养殖占地建棚应按农业用地管理，被告并无证据证实原告大棚系在建设规划区内，同时，被告

山东省临沂市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁13行终317号 上诉人（原审被告）费县梁邱镇人民政府，住所地：费县梁邱镇驻地。 法定代表人刘金山，镇长。 委托代理人梁建民，山东信誉永恒律师事务所律师。 上诉人（原审原告）廉玲，女，1981年4月1日出生，汉族，居民，住费县。 委托代理人廉勇，山东东蒙律师事务所律师。 上诉人廉玲、上诉人费县梁邱镇人民政府因行政强制、行政赔偿一案，不服平……