行政撤销 （2019）渝01行初71号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”；《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案被诉《复函》系依重庆市生态环境局商请协助函而作出的回复，在形式上系行政机关用于内部工作联系、协助等事项的公文，在内容上系被告协助重庆市生态环境局处理关于原告投诉新建三斗鑫餐馆相关问题的内部答复；另一方面，被告作为区级政府，本身并不负有对小区楼栋性质进行认定的法定职权职责，该《复函》内容系根据相关行政主管部门的调查结果形成的汇总性、说明性材料，被告并未依自身职权对楼栋性质予以认定，更未对原告的投诉进行实质性处理。故该《复函》未对原告权利义务产生实际影响，原告就本案的起诉不属于行政诉讼受案范围。 综上，原告田义培就《复函》向本院提起诉讼不属于行政诉讼的受案范围，本案不符合行政诉讼起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”；《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案被诉《复函》系依重庆市生态环境局商请协助函而作出的回复，在形式上系行政机关用于内部工作联系、协助等事项的公文，在内容上系被告协助重庆市生态环境局处理关于原告投诉新建三斗鑫餐馆相关问题的内部答复；另一方面，被告作为区级政府，本身并不负有对小区楼栋性质进行认定的法定职权职责，该《复函》内容系根据相关行政主管部
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝01行初71号 原告田义培，男，1962年12月25日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。 被告重庆市北碚区人民政府，住所地重庆市北碚区双元大道196号。 法定代表人何庆，区长。 出庭负责人刘小辉，副区长。 委托诉讼代理人黄肖波，重庆市北碚区生态环境局副局长。 委托诉讼代理人熊伟，重庆静昇律师事务所律师。 原告田义培诉被告重庆市北碚区人民政府（以……