行政补偿 （2019）甘01行终192号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（一）项规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式。”本案中，廖家槽村三社西组提交的行政起诉状中，落款处由把余禄（现任西组组长）签字，在行政起诉状中未加盖廖家槽村三社西组的公章。廖家槽村三社西组作为其他组织，在起诉时必须依照《中华人民共和国行政诉讼法》中关于起诉条件的规定，向法院提交证明其主体存在的身份证明材料。但其在无公章的情况下，仅有负责人签字，从客观上无法证明原告主体的存在，不具备法定起诉条件。在此情形下，廖家槽村三社西组应依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。廖家槽村三社西组在起诉状后附有村民签名，签名人数为73人，经一审法院前往廖家槽村民委

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（一）项规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式。”本案中，廖家槽村三社西组提交的行政起诉状中，落款处由把余禄（现任西组组长）签字，在行政起诉状中未加盖廖家槽村三社西组的公章。廖家槽村三社西组作为其他组织，在起诉时必须依照《中华人民共和国行政诉讼法》中关于起诉条件的规定，向法院提交证明其主体存在的身份证明材料。但

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）甘01行终192号上诉人（原审原告）兰州新区中川镇廖家槽村三社西组（以下简称：廖家槽村三社西组），住所地：兰州新区中川镇廖家槽村。负责人把余禄，该组组长。委托代理人常瑞年，甘肃智鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永登县中川镇人民政府，住所地：兰州市永登县中川镇兰州新区综合保税区**。负责人陈志然，该镇镇长。委托代理人铁玉庆，永登县中川镇人民……