行政裁决 （2019）吉24行终90号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款、《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、《土地权属争议调查处理办法》第五条均规定,个人之间、个人与单位之间的土地（林地)权属争议，乡级人民政府具有管理职权。伏某向黄泥河镇政府申请对其与王某3之间的林地权属争议作出处理,黄泥河镇政府具有法定职权。《土地权属争议调查处理办法》第十条规定:“申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件:（一）申请人与争议的土地有直接利害关系;(二）有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。”本案中，争议林地系自留山,自留山所有权归集体，个人可按相关规定享有使用权。伏某在申请黄泥河镇政府调查处理林地权属争议时未能提供对争议林地具有使用权的有效凭证，且《吉林省森林管理条例》第三十五条规定“农村集体经济组织要根据群众的意愿和经营能力，把集体所有的荒山、荒坡、荒沟、沙丘、沙滩、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分划作自留山，由农民进行植树造林。自留山划定后,其使用者必须在当地政府规定的期限内完成植树造林任务。自留山禁止种地、出租、买卖或从事其他违反法律规定的用地活动”，故伏某主张其通过有偿转让方式继受取得争议自留山使用

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款、《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、《土地权属争议调查处理办法》第五条均规定,个人之间、个人与单位之间的土地（林地)权属争议，乡级人民政府具有管理职权。伏某向黄泥河镇政府申请对其与王某3之间的林地权属争议作出处理,黄泥河镇政府具有法定职权。《土地权属争议调查处理办法》第十条规定:“申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件:（一）申请人与争议的土地有直接利害关系;(二）有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。”本案中，争议林地系自留山,自留山所有权归集体，个人可按相关规定享有使用权。伏某在申请黄泥河镇政府调查处理林地权属争议时未能提供对

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）吉24行终90号上诉人（原审原告）：伏某，男，1967年3月21日出生，汉族，无职业，住吉林省敦化市。委托代理人：胡某，吉林冠宁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：敦化市黄泥河镇人民政府，住所地吉林省敦化市黄泥河镇。法定代表人：王某1，镇长。出庭行政机关负责人：李海波，副镇长。委托代理人：贾某，吉林衡佳律师事务所律师。委托代理人：王……