滥用职权；行贿 （2018）赣07刑终828号

赣县双福页岩建材厂申报的项目是通过赣县、市、省经贸委申报而成的。3、关于被告人梁高在赣县双福页岩建材厂节能技术改造财政奖励项目中是否存在滥用职权的行为的问题。被告人梁高及其辩护人提出，被告人梁高依职权行使了职权，本案中的项目备案机关是市经贸委，县经贸委只是协助企业申请，呈报的报告数据来源于备案通知书和可研报告，且是集体讨论形成（提供证人周某1、肖某1的证言，并当庭作证）。技改资金的拨付，周某1汇报技改完工，且梁高请示领导同意签字盖章，其不签字资金也能下发至企业，梁高的行为与本案的损失之间没有刑法上的因果关系。经查，赣县经贸委的职能其中之一为“指导协调资源节约和综合利用工作；负责资源综合利用企业（项目）的审核、申报”，在本案中，本案项目由赣州市经贸委备案，但赣县经贸委需对该项目进行审核，在审核中被告人梁高“查看了双福砖厂的可行性研究报告，发现项目备案申请表和可行性研究报告上填报的数据明显过大，特别是该项目技改的固定资产总投资数据太大”，其就把备案申请表退回去了，之后由于戴某出面说情，并说项目审查由市经贸委负责，不要其承担责任，其才同意把备案表报上去。辩解意见中提到申报是集体讨论形成的，证

赣县双福页岩建材厂申报的项目是通过赣县、市、省经贸委申报而成的。3、关于被告人梁高在赣县双福页岩建材厂节能技术改造财政奖励项目中是否存在滥用职权的行为的问题。被告人梁高及其辩护人提出，被告人梁高依职权行使了职权，本案中的项目备案机关是市经贸委，县经贸委只是协助企业申请，呈报的报告数据来源于备案通知书和可研报告，且是集体讨论形成（提供证人周某1、肖某1的证言，并当庭作证）。技改资金的拨付，周某1汇报技改完工，且梁高请示领导同意签字盖章，其不签字资金也能下发至企业，梁高的行为与本案的损失之间没有刑法上的因果关系。经查，赣县经贸委的职能其中之一为“指导协调资源节约和综合利用工作；负责资源综合利用企业

江西省赣州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2018）赣07刑终828号原公诉机关江西省信丰县人民检察院。上诉人（原审被告人）梁高，男，1966年2月10日出生于江西省赣州市赣县区，汉族，大学文化，原系赣州市赣县区工业与信息化局副局长，家住赣州市赣县区。因涉嫌犯滥用职权罪，于2015年7月21日被刑事拘留,同年8月1日被逮捕，2015年8月25日、2017年12月13日被取保候审。辩护人宋雄昌，江……