城市规划管理（规划） （2019）川07行终176号

赖协华、梁子华是被诉行政行为的相对人，对行政决定不服，有权提起行政诉讼，是本案适格的原告。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《四川省人民政府关于在江油市开展城市管理相对集中行政处罚工作的批复》第一条第二款、《江油市人民政府办公室关于印发江油市城市行政执法局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》等相关法律文件的规定，江油市城市行政执法局对“未取得建设工程规划许可证或者未依照建设工程规划许可证的规定进行建设”的违法行为进行行政处罚的行政职权，相对人不服其所作行政决定，提起行政诉讼时，该局是本案适格被告。根据《江油市机构改革方案》的规定，组建江油市综合行政执法局，行使江油市城市行政执法局的职权，不再保留江油市城市行政执法局，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”之规定，江油市综合行政执法局是本案适格的被告。被告提供的证据可以证明原告2009年修建的构筑物在江油市城市总体规划区范围内，被告认定原告的建设行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进

赖协华、梁子华是被诉行政行为的相对人，对行政决定不服，有权提起行政诉讼，是本案适格的原告。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《四川省人民政府关于在江油市开展城市管理相对集中行政处罚工作的批复》第一条第二款、《江油市人民政府办公室关于印发江油市城市行政执法局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》等相关法律文件的规定，江油市城市行政执法局对“未取得建设工程规划许可证或者未依照建设工程规划许可证的规定进行建设”的违法行为进行行政处罚的行政职权，相对人不服其所作行政决定，提起行政诉讼时，该局是本案适格被告。根据《江油市机构改革方案》的规定，组建江油市综合行政执法局，行使江油市城市行政执法局的

四川省绵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川07行终176号 上诉人（原审原告）：赖协华，女，汉族，生于1946年10月14日，住四川省江油市。 上诉人（原审原告）：梁子华，男，汉族，生于1944年5月28日，住四川省江油市。系赖协华之夫。 二上诉人共同委托代理人：储彪，北京市新达律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：江油市综合行政执法局，住所地江油市中坝镇新华南路**。 法定代……