土地承包经营权纠纷 （2016）皖16民终203号

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，家庭承包的承包方式本集体经济组织的农户。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包期内，发包方不得收回、调整土地。因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持。本案中，马春彦是承包集体经济组织农村土地农户的诉讼代表人，发包方是马集镇柴河村委会，马春彦等虽存在弃耕现象，但马集镇柴河村委会收回、调整马春彦土地的情形违反了农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的情形，其行为无效，故原告要求马集镇柴河村委会返还承包土地的诉讼请求，一审予以支持，马集镇人民政府涉案土地的所有权人，亦非土地承包合同的发包方，故原告要求其返还土地的诉请请求，无法律依据，一审不予支持。案经一审法院审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第五条、第十二条、第二十二条、第二十六

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，家庭承包的承包方式本集体经济组织的农户。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包期内，发包方不得收回、调整土地。因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持。本案中，马春彦是承包集体经济组织农村土地农户的诉讼代表人，发包方是马集镇柴河村委会，马春彦等虽存在弃耕现象，但马集镇柴河村委会收回、调整马春彦土地的情形违反了农村土地承包法第二十六条

安徽省亳州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖16民终203号上诉人（原审被告）：蒙城县马集镇柴河村村民委员会。法定代表人：管士周，该村村委会主任。委托代理人：马清文，蒙城县马集镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：马春彦，男，1948年6月10日出生，汉族，住安徽省蒙城县。委托代理人：刘炳武。（系被上诉人外甥）原审被告：蒙城县马集镇人民政府。法定代表人：王斌，该镇党委书记。委托……