（2018）苏12行终133号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。包启高向欧德隆超市购得案涉食用油，其基于自己的利益向海陵区市监局投诉，并就该局后续的投诉处理行为（包括：责令欧德隆超市改正及整改结果验查、告知包启高处理结果等内容）具有诉的利益。本案的审查标的为：海陵区市监局的处理行为是否合法，泰州市食药监局的行政复议决定是否合法。现包启高对行政处理职权及告知程序以及行政复议职权、程序均无异议，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）第六条第二款、《食品药品投诉举报管理办法》第十五条、第二十条、第三十八条、《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十七条、第二十三条、第二十八条第一款第（一）项、第三十一条之规定审查，认为海陵区市监局的行政处理、泰州市食药监局的行政复议决定职权正当、程序合法。本案的焦点问题为：海陵区市监局认定欧德隆超市经营销售的案涉食用油存在标签瑕疵并要求责令整改，未予行政处罚是否正确。一、关于含量标识不明的定性与法律适用问题食品安全法第一百二十五条第一款规定：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监

（2018）苏12行终133号上诉人包启高被上诉人泰州市海陵区市场监督管理局、泰州市食品药品监督管理局因质量监督行政处理及行政复议二审行政判决书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏12行终133号上诉人（原审原告）包启高，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市海陵区市场监督管理局，住所地泰州市海陵区南通路。法定代表人ＸＸ，该局局长。参与诉讼负责人殷春荣，该局副局长。委托代理人凌晨，江苏致邦（泰州）律师事务所律师。被告泰州市食品药品监督管理局，住所地泰州医药高新技术产业园区杏林路6号。法定代表人刘宏鸣，该局局长。参与诉讼负……