道路交通管理（道路） （2021）苏12行终83号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。本案中，交警大队未对事故当事人作出行政处罚，马桂芳要求审查行政行为内容为交警大队对其与展建滨之间事故责任认定前的调查行为合法性。 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。由此可见，交通事故认定是公安机关根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错和严重程度，确定当事人有无责任以及责任大小的行为。这种责任认定只是对事故成因率的判断，完全属于一个事实认定的问题。因此，法律规定道路交通事故认定书是处理交通事故的证据。而对于一个证据是否合法、是否采信的问题，通常只能在一个特定的案件处理中决定是否采信，没有必要通过一个独立的诉讼来解决。正是因为如此，道路交通事故责任认定行为不属于行政诉讼的受案范围已经成为一个通常的认识。 根据以上结论，对事故发生经过的调查、现场取证等事故责任认定前的调查行为，亦不宜纳入行政案件受案范围。一方面，当事人可通过复核程序对

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。本案中，交警大队未对事故当事人作出行政处罚，马桂芳要求审查行政行为内容为交警大队对其与展建滨之间事故责任认定前的调查行为合法性。 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。由此可见，交通事故认定是公安机关根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错和严重程度，确定当事人有无责任以及责任大小的行为。这种责任认定只是对事故成因率的判断，完全属于一个事实认

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终83号 上诉人（原审原告）马桂芳，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人陈剑涛（系上诉人之子），××族，住址同上。 被上诉人（原审被告）靖江市公安局交通警察大队，住所地靖江市中洲西路188号。 法定代表人……