土地行政管理（土地） （2020）苏05行终407号

首先，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。在此基础上，国务院、江苏省出台规定推进相对集中行政处罚权。另外，根据江苏省政府关于开展综合行政执法体制改革试点工作的相关部署，苏州工业园区组建综合行政执法机构，进行跨部门、跨行业的综合执法。园区综合行政执法局的机构职能中，包含负责开展园区城市管理（包括市容市政、规划建设、水政水务及其相关管网、城市绿化）、安监、渔政、国土、城镇燃气及相关市政管网等领域的综合行政执法工作，行使上述领域相对集中行政处罚权等职能。因此，园区综合执法局具有本案所涉及的国土方面的行政处罚权。园区综合执法局是本案适格被告。本案在行政诉讼前经过行政复议。复议机关苏州资规局经复议维持原行政行为。行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。因此本案中苏州资规局作为共同被告，符合法律规定。 本案中，园区综合执法局于2019年3月起对帕雷米公司位于扬清路9号的宗地超过批准范围违法占地的情况进行调查、检查，通过询问、拍照、调取文书等方式收集证据，确认帕雷米公司实施了超

首先，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。在此基础上，国务院、江苏省出台规定推进相对集中行政处罚权。另外，根据江苏省政府关于开展综合行政执法体制改革试点工作的相关部署，苏州工业园区组建综合行政执法机构，进行跨部门、跨行业的综合执法。园区综合行政执法局的机构职能中，包含负责开展园区城市管理（包括市容市政、规划建设、水政水务及其相关管网、城市绿化）、安监、渔政、国土、城镇燃气及相关市政管网等领域的综合行政执法工作，行使上述领域相对集中行政处罚权等职能。因此，园区综合执法局具有本案所涉及的国土方面的行政处罚权。园区综合执法局是本案适格被告。本

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏05行终407号 上诉人（原审原告）苏州帕雷米电器有限公司，住所地苏州工业园区扬清路9号。 法定代表人KENZOHHUANG，总经理。 委托代理人王伟，该单位工作人员。 委托代理人吴少博，北京吴少博律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州工业园区综合行政执法局，住所地苏州工业园区现代大道999号现代大厦6楼。 法定代表人史廉，局长。 委……