确认合同无效纠纷 （2017）皖16民终1296号

双方系民商事活动中的平等主体，收购非国有企业的资产未作评估，但未损害国家利益、集体利益和第三人利益，《企业国有资产评估管理暂行办法》非合同效力性强制规定，未进行评估并不必然导致合同无效错误。被上诉人身为国有企业，应当受到《企业国有资产评估管理暂行办法》的约束，依据《国有资产评估管理办法施行细则》第十条对于应当进行资产评估的情形而没有进行评估，或者没有按照《办法》及本细则的规定立项、确认，该经济行为无效。被上诉人收购的依据是“中共安徽省委办公厅[2007]27号《关于加快推进全省广播电视有线网络整合的通知》”，通知中规定：整合方式按照“行政推动、市场运作”的原则，资产评估统一由省财政厅指定的有资质的评估单位进行。通知精神是和《企业国有资产评估管理暂行办法》相吻合的，对于资产必须进行评估。不评估就违反了合同法第五十二条的规定，应认定该协议为无效协议。一审法院认为协议虽然未经省公司的书面批复，但双方当事人已实际履行合同内容，应视为双方当事人放弃该条款错误。《农村有线电视联网整合收购协议》第八条：本协议一式三份，甲乙双方各执一份，报送主管单位一份，自双方法人授权代表签字、盖章并经甲方省公司书面

双方系民商事活动中的平等主体，收购非国有企业的资产未作评估，但未损害国家利益、集体利益和第三人利益，《企业国有资产评估管理暂行办法》非合同效力性强制规定，未进行评估并不必然导致合同无效错误。被上诉人身为国有企业，应当受到《企业国有资产评估管理暂行办法》的约束，依据《国有资产评估管理办法施行细则》第十条对于应当进行资产评估的情形而没有进行评估，或者没有按照《办法》及本细则的规定立项、确认，该经济行为无效。被上诉人收购的依据是“中共安徽省委办公厅[2007]27号《关于加快推进全省广播电视有线网络整合的通知》”，通知中规定：整合方式按照“行政推动、市场运作”的原则，资产评估统一由省财政厅指定的有资

安徽省亳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖16民终1296号上诉人（原审原告）：徐树泉，男，1959年4月27日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。被上诉人（原审被告）：安徽广电信息网络股份有限公司亳州分公司，住所地安徽省亳州市广电大楼六楼。负责人：王军，该公司经理。委托诉讼代理人：王铸，安徽王铸律师事务所律师。上诉人徐树泉因与被上诉人安徽广电信息网络股份有限公司亳州分公司（以下简称安……