劳动争议 （2016）晋04民终2019号

谷文英、山西省公路局长治分局未签订书面劳动合同，双方是否存在事实劳动关系，山西省公路局长治分局是否应当支付谷文英主张的各项赔偿是本案的争议焦点。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的相对稳定的具有劳动内容的权利义务关系。劳动关系具有一定的稳定性，且构成劳动关系必须符合劳动关系的实质要件，即双方之间是否存在人身隶属性，是否存在管理与被管理、指挥与被指挥的关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，蒡动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，山西省公路局长治分局的经营范围为公路养护路政管理、收费公路管理、公路、桥梁设计施工管理、公路行业信息管理、相关社会服务，谷文英所从事的家属院卫生清扫工作不是被告单位的业务组成部分，且谷文英工作时间由其自行安排，不接受山西省公路局长治

谷文英、山西省公路局长治分局未签订书面劳动合同，双方是否存在事实劳动关系，山西省公路局长治分局是否应当支付谷文英主张的各项赔偿是本案的争议焦点。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的相对稳定的具有劳动内容的权利义务关系。劳动关系具有一定的稳定性，且构成劳动关系必须符合劳动关系的实质要件，即双方之间是否存在人身隶属性，是否存在管理与被管理、指挥与被指挥的关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（

山西省长治市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）晋04民终2019号上诉人（原审原告）：谷文英，女。委托诉讼代理人：杨增书，男，系谷文英丈夫。委托诉讼代理人：冯俊杰，山西恒烨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山西省公路局长治分局。法定代表人：郭长庆，职务局长。委托诉讼代理人：郝晋，山西汇智律师事务所律师。委托诉讼代理人：孛园园，山西汇智律师事务所律师。上诉人谷文英因与被上诉人山西省公路局……