行政确认 （2021）冀08行终18号

上诉人马春荣、付荣祥诉请确认2013年3月10日甲方北京秦鼎房地产开发有限公司丰宁分公司与乙方付兰庭签订的《拆迁补偿协议》（含拆迁补偿协议条文补充说明）和2019年5月24日甲方忠朴公司与乙方马春荣、付荣海签订的《拆迁补偿补充协议（2）》，两份协议均系被上诉人拆迁办为履行安置补偿职责委托开发商与被拆迁户签订拆迁补偿协议，应属于行政协议，被上诉人关于《拆迁补偿补充协议（2）》属于民事协议的答辩意见本院不予支持。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定：“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定：“人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定；行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。”《拆迁补偿协议》（含拆迁补偿协议条文补充说明）系于2013年3月10日签订的，上诉人诉请确认该协议无效，本院不予审查。且拆迁补偿协议条文补充说明约定北京秦鼎房地产开发有限公司丰宁分公司负责在和尚沟水泥厂道东为乙方办理宅基地手续完成后该协议生效，但

上诉人马春荣、付荣祥诉请确认2013年3月10日甲方北京秦鼎房地产开发有限公司丰宁分公司与乙方付兰庭签订的《拆迁补偿协议》（含拆迁补偿协议条文补充说明）和2019年5月24日甲方忠朴公司与乙方马春荣、付荣海签订的《拆迁补偿补充协议（2）》，两份协议均系被上诉人拆迁办为履行安置补偿职责委托开发商与被拆迁户签订拆迁补偿协议，应属于行政协议，被上诉人关于《拆迁补偿补充协议（2）》属于民事协议的答辩意见本院不予支持。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定：“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”《最高人民法院关于审

河北省承德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀08行终18号 上诉人（原审原告）马春荣，女，住丰宁满族自治县。 上诉人（原审原告）付荣祥，男，住丰宁满族自治县。 二上诉人的委托代理人程树法，男,河北京润律师事务所律师。 二上诉人的委托代理人默立贤，男,河北京润律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）丰宁满族自治县拆迁工作领导小组办公室，住所地丰宁满族自治县。 法定代表人王罔，男，主任。……