土地承包经营权纠纷 （2019）冀06民终5502号

崔志友主张称，崔志友以家庭联产承包分得诉争的土地，后崔志友曾找到南闫庄村村委会工作人员，找人代耕自己土地，但土地承包经营权属于自己，自己随时可以收回土地。赵红生抗辩主张，我们不是代耕，我们的地不够，大队才分给我们的地。但双方均不能提供拥有土地使用权的权属证。由此可见，崔志友、赵红生就争议土地的使用权存在争议，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。崔志友、赵红生应首先就土地争议进行协商，协商不成时由政府机关解决，而不应直接起诉到法院，故崔志友的起诉应予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：“驳回原告崔志友的起诉。案件受理费80元退还原告崔志友。”

崔志友主张称，崔志友以家庭联产承包分得诉争的土地，后崔志友曾找到南闫庄村村委会工作人员，找人代耕自己土地，但土地承包经营权属于自己，自己随时可以收回土地。赵红生抗辩主张，我们不是代耕，我们的地不够，大队才分给我们的地。但双方均不能提供拥有土地使用权的权属证。由此可见，崔志友、赵红生就争议土地的使用权存在争议，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通

河北省保定市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)冀06民终5502号上诉人（原审原告）：崔志友，男，1953年6月20日出生，汉族，住保定市清苑区。委托诉讼代理人：梁建民，河北平川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：赵红生，男，1974年4月29日出生，汉族，住保定市清苑区。上诉人崔志友因与被上诉人赵红生土地承包经营权纠纷一案，不服河北省保定市清苑区人民法院（2019）冀0608民初81号……