乡政府 （2021）豫07行终5号

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款规定，“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”。《河南省实施〈土地管理法〉办法》第五十二条第三项规定，具备“回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨和港、澳、台同胞，需要建房而无宅基地的”条件的，可以申请宅基地。该办法第五十三条规定，“符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准”。故孔繁宝退休回乡使用农村宅基地，应当通过上述程序申请取得。但孔繁宝未将户口落入朱庄屯村，也未按照上述程序申请取得宅基地，故孔繁宝不符合申请宅基地的条件，孔繁宝在朱庄屯村西所建的案涉房屋系违法建筑，基于该事实，牧野镇政府适用《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第七十三条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定作出的《违章建筑查处通

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款规定，“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”。《河南省实施〈土地管理法〉办法》第五十二条第三项规定，具备“回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨和港、澳、台同胞，需要建房而无宅基地的”条件的，可以申请宅基地。该办法第五十三条规定，“符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准”。故孔繁宝退休回乡使用农村宅基地，应当通过上述程序申请取得。但孔繁宝未将户口落入朱庄屯村，也未按照上述程序申

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫07行终5号上诉人（原审原告）孔繁宝，男，汉族，1942年5月4日出生，住河南省。委托代理人孙景奇，新乡市牧野区诚信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）新乡市牧野区牧野镇人民政府，住所地新乡市牧野区北环路750号，统一社会信用代码11410711005529990M。法定代表人李登科，镇长。委托代理人韩耀龙，该单位工作人员。委托代理人刘……